【奋进新征程 建功新时代】争当击楫中流的改革先锋

　　攻克了一些过去认为不可能攻克的难关，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，一项项改革成果有目共睹……9月5日，省政府新闻办举行“安徽这十年”全面深化改革专场新闻发布会，记者从会上获悉，十年来，我省弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

　　经济体制改革迈新步，发展更有活力

　　打破藩篱、提高效能。改革，让经济更具活力。十年来，我省深入推进“放管服”改革，推动高标准市场体系改革，推深做实科技体制改革，取得显著成果。

　　围绕营商环境优化，我省推出营商环境“十做到”十严禁”“ 正负面清单，建立政策优惠“免申即享”机制，迭代升级“一网通办”一网统管”，“ 推广政务服务“办不成事窗口”改革，省级政府透明度全国第三，省级行政权力事项全国最少。十年间全省市场主体从190多万户增加到700多万户、总数居全国第九，企业家普遍反映安徽的营商环境越来越好。

　　“一改两为”正不断优化安徽营商环境，企业家持续感受到涉企服务的“暖意”“。从第三方评估结果看，市场主体满意度持续提升，目前已达到97%；上半年全省新登记市场主体56万户、同比增长4.2%。这都说明了我省营商环境正在发生积极变化。”省政府副秘书长、办公厅主任孙东海表示。

　　今年以来，省、市、县各级领导干部深入市县企业园区开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公活动。活动开展以来，省、市、县各级领导干部共接待企业2.68万家，收集问题建议4.05万件，办结3.89万件，办结率96%。

　　在国企改革方面，更是硕果累累。据省国资委主任李中介绍，2021年，省属企业实现营业总收入10067.5亿元、利润总额951.7亿元，较2012年分别增长1.02倍、3.07倍，年均增长8.1%、16.8%，总量分别位居全国第七、第四；今年上半年资产总额首次突破2万亿元，经营效益继续保持全国第一方阵、中部领先和长三角地区比较优势地位。

　　首席科学家、经费包干制、编制周转池、科技大市场、科技成果“沿途下蛋”……一批新机制为科技创新注入强动力，我省区域创新能力连续十年保持全国前十。

　　社会民生领域改革见成果，群众更有获得感

　　更多城乡居民享受到改革红利。十年间，我省深化农村集体产权制度、农村“三变”改革，推广农业生产“大托管”，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，农民收入增长1.6倍，城镇每3户、农村每4户家庭拥有1辆私家车。

　　今年，省里集中拿出150亿元实施就业促进、老年助餐、安心托幼等10项暖民心行动，通过办好“一件事”推动解决“一类人的事”。

　　在教育、医疗方面，县域义务教育基本均衡发展实现全覆盖，县域医共体、城市医联体全面推开，卫生技术人员数翻一番，全省人均预期寿命增长2岁多。

　　基层医改，也是成效明显。省卫生健康委党组书记刘同柱说，目前，我省初步建成“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡镇村里解决”的分级诊疗制度，省域内住院率达到93.7%，基层诊疗量占比稳定在60%。

　　我省推广的“城市生命线”安全工程，也形成了改革品牌。

　　省委副秘书长、政研室主任、省委改革办副主任余三元介绍，合肥市从2015年开始，依托清华大学合肥公共安全研究院，通过物联网、云计算等手段，监测预防燃气爆炸、桥梁坍塌、管网泄漏等重大安全事故，实现城市安全运行管理“从人防向技防、从看不见向看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的转变。

　　目前，该模式已在全省16个市全面推开，并在天津、深圳等全国40多个城市和新加坡等10多个“一带一路”沿线国家推广。“监测智能化、风险可视化、处置联动化、保障科学化是该模式的显著特点。”余三元说，将坚持“省会示范、辐射各市、服务全国”的目标定位，进一步拓展应用广度和深度，推动城市生命线安全工程建设向消防、电梯、建筑等城市安全重点领域覆盖，努力打造城市安全发展的“安徽样板”。

　　生态文明体制改革效果明显，空气更清新环境更美丽

　　生态环境的变化，每个人都感同身受。十年来，我省不断健全减污降碳协同机制，推进生态修复制度改革，完善生态系统保护体系，细颗粒物浓度、空气质量优良天数比例、国考断面水质优良比例等指标均创有监测记录以来最好水平。

　　以林长制改革为例，这项改革已从安徽走向全国，成为新时代我省标志性改革品牌。省林业局局长牛向阳表示，林长制改革推动各级林长、成员单位和广大群众深度参与林业生态建设，并从“山林”向重点生态功能区域拓展，建立了重点生态功能区域省级林长，林长组织体系和责任体系更加优化健全。目前，全省5.2万名林长守护400多万公顷森林和100多万公顷湿地，形成了林长领衔负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的林业治理新格局。

　　在安徽，人与自然和谐相处的美景如今处处可见。我省实施生物多样性保护重大工程，长江生态“江豚逐浪”，巢湖“白鹳翱翔”，新安江流域生态保护补偿实现“源头活水出新安，百转千回下钱塘”的美景，“绿水青山就是金山银山”已成为全社会普遍共识和自觉行动。（记者 王弘毅）